De verduurzaming van honderdduizenden woningen dreigt vast te lopen, omdat Verenigingen van Eigenaren (VvE's) hun gebouwen nauwelijks kunnen aanpassen door een wirwar aan regels en juridische rompslomp. De situatie is zo nijpend dat zelfs de klimaatdoelen in gevaar kunnen komen. Dat blijkt uit een nog geheim rapport, in handen van De Telegraaf.

Volgens het onderzoek, dat door adviesbureau Berenschot in opdracht van het ministerie van Volkshuisvesting is gedaan, moet bij ruim 70 procent van alle VvE's de zogenoemde splitsingsakte worden gewijzigd. Dat is het juridische document dat vastlegt wat gemeenschappelijk en wat privé-eigendom is.

Die akte moet worden aangepast om een woning bijvoorbeeld op een warmtenet aan te sluiten of zonnepanelen te plaatsen, en daar gaat het vaak mis. Want voor veel aanpassingen is nog altijd unanieme instemming nodig van alle bewoners, soms zelfs met toestemming van banken. "Deze obstakels leiden ertoe dat een aanzienlijk deel van de benodigde wijzigingen vertraging zal oplopen of zelfs helemaal niet zal worden gerealiseerd", schrijven de onderzoekers.